“十四(si)五(wu)(wu)”時期(qi)(qi)是全(quan)民健(jian)康信(xin)息(xi)化(hua)建設(she)創新引(yin)領(ling)衛生健(jian)康事業高質量發(fa)展(zhan)的重要(yao)機(ji)遇期(qi)(qi)，也是以(yi)數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)轉型推動衛生健(jian)康工作(zuo)實現質量變革(ge)、效(xiao)率變革(ge)、動力變革(ge)的關鍵窗(chuang)口期(qi)(qi)。為(wei)搶抓信(xin)息(xi)革(ge)命機(ji)遇，加快全(quan)民健(jian)康信(xin)息(xi)化(hua)建設(she)，培(pei)育行業發(fa)展(zhan)新動能(neng)(neng)，為(wei)實施健(jian)康中(zhong)國戰(zhan)(zhan)略(lve)、積極應對人(ren)口老齡化(hua)戰(zhan)(zhan)略(lve)、構建優質高效(xiao)的醫療衛生服(fu)務(wu)體系提供(gong)強(qiang)力支撐，根據《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國國民經濟和(he)社會發(fa)展(zhan)第十四(si)個(ge)五(wu)(wu)年(nian)規(gui)(gui)劃和(he)2035年(nian)遠景目(mu)標綱要(yao)》《“十四(si)五(wu)(wu)”國家信(xin)息(xi)化(hua)規(gui)(gui)劃》《“十四(si)五(wu)(wu)”國民健(jian)康規(gui)(gui)劃》和(he)《“十四(si)五(wu)(wu)”推進國家政務(wu)信(xin)息(xi)化(hua)規(gui)(gui)劃》等文件精神，編制本規(gui)(gui)劃。

一、現狀與形勢

“十三(san)五”期(qi)間(jian)，衛(wei)生健康(kang)行業(ye)大(da)(da)力推進健康(kang)中(zhong)國、數字中(zhong)國兩大(da)(da)戰略(lve)融合落地(di)，深(shen)入實施(shi)“十三(san)五”全民健康(kang)信息化發(fa)展規(gui)劃，加快健康(kang)醫(yi)療(liao)大(da)(da)數據規(gui)范應用(yong)和(he)“互聯網+醫(yi)療(liao)健康(kang)”創新發(fa)展，順利完(wan)成各項(xiang)任務(wu)，為(wei)支撐(cheng)衛(wei)生健康(kang)事(shi)業(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展發(fa)揮了重要作用(yong)，取得了顯著成效。

（一(yi)）制度規(gui)(gui)范(fan)的(de)頂層設(she)計基(ji)本形成(cheng)。出臺《關(guan)(guan)于(yu)促(cu)進和(he)規(gui)(gui)范(fan)健康(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)療大數據應(ying)(ying)用發(fa)(fa)展(zhan)的(de)指導意見》《關(guan)(guan)于(yu)促(cu)進“互聯網(wang)+醫(yi)(yi)療健康(kang)(kang)(kang)”發(fa)(fa)展(zhan)的(de)意見》，制定(ding)實施“十三(san)五”全(quan)民(min)健康(kang)(kang)(kang)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)和(he)安(an)全(quan)規(gui)(gui)劃(hua)，初步形成(cheng)以信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)為基(ji)礎、以大數據發(fa)(fa)展(zhan)和(he)“互聯網(wang)+”服務為引領的(de)“一(yi)體兩(liang)翼”發(fa)(fa)展(zhan)格局。印發(fa)(fa)《關(guan)(guan)于(yu)加強全(quan)民(min)健康(kang)(kang)(kang)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)標(biao)準(zhun)化(hua)體系建(jian)(jian)設(she)的(de)意見》，制定(ding)實施醫(yi)(yi)院、基(ji)層醫(yi)(yi)療衛生(sheng)機構(gou)和(he)公共(gong)衛生(sheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)標(biao)準(zhun)與(yu)(yu)規(gui)(gui)范(fan)、省統籌區域全(quan)民(min)健康(kang)(kang)(kang)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺和(he)醫(yi)(yi)院信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺應(ying)(ying)用功(gong)能指引、醫(yi)(yi)院信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)應(ying)(ying)用技術指引，推進病案(an)首頁書寫規(gui)(gui)范(fan)、疾(ji)病分類與(yu)(yu)代碼、手術操作分類與(yu)(yu)代碼、醫(yi)(yi)學名詞術語“四(si)統一(yi)”，發(fa)(fa)布220多(duo)項衛生(sheng)健康(kang)(kang)(kang)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)標(biao)準(zhun)，逐(zhu)步實現信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)“書同文(wen)”“車同軌”。

（二(er)）互聯(lian)互通(tong)的平(ping)臺(tai)基礎逐步(bu)夯實。國家(jia)全民(min)健(jian)(jian)康(kang)信(xin)(xin)息平(ping)臺(tai)初步(bu)建成，省統籌(chou)區(qu)域(yu)(yu)(yu)全民(min)健(jian)(jian)康(kang)信(xin)(xin)息平(ping)臺(tai)不(bu)斷完善(shan)，實現(xian)各級平(ping)臺(tai)聯(lian)通(tong)全覆蓋。建立(li)健(jian)(jian)全全員人口信(xin)(xin)息、居(ju)民(min)電(dian)子健(jian)(jian)康(kang)檔案、電(dian)子病歷(li)和(he)基礎資源等數(shu)據(ju)庫，強化醫(yi)(yi)療服務(wu)、醫(yi)(yi)療保(bao)障、藥(yao)品供應(ying)等應(ying)用系統數(shu)據(ju)集成和(he)業務(wu)協同(tong)(tong)。積(ji)極推(tui)(tui)動公立(li)醫(yi)(yi)院(yuan)逐步(bu)接(jie)入(ru)區(qu)域(yu)(yu)(yu)全民(min)健(jian)(jian)康(kang)信(xin)(xin)息平(ping)臺(tai)，依托平(ping)臺(tai)推(tui)(tui)動不(bu)同(tong)(tong)醫(yi)(yi)療機(ji)(ji)構(gou)之(zhi)間診(zhen)療信(xin)(xin)息互通(tong)共享(xiang)。全國建成1700多(duo)家(jia)互聯(lian)網醫(yi)(yi)院(yuan)，7000多(duo)家(jia)二(er)級以上公立(li)醫(yi)(yi)院(yuan)接(jie)入(ru)區(qu)域(yu)(yu)(yu)全民(min)健(jian)(jian)康(kang)信(xin)(xin)息平(ping)臺(tai)，260多(duo)個城市實現(xian)區(qu)域(yu)(yu)(yu)內醫(yi)(yi)療機(ji)(ji)構(gou)就診(zhen)“一卡（碼(ma)）通(tong)”，2200多(duo)家(jia)三級醫(yi)(yi)院(yuan)初步(bu)實現(xian)院(yuan)內互通(tong)。

（三(san)）疫情(qing)防(fang)控的應急能力全面(mian)提(ti)升(sheng)。發揮大數(shu)據在(zai)疫情(qing)防(fang)控、監測分析、病(bing)(bing)毒溯源、物資調配(pei)等(deng)方面(mian)的重要作用，搭建跨(kua)部門(men)數(shu)據共(gong)享(xiang)平臺，強化部門(men)協(xie)同(tong)、信(xin)息(xi)聯動、數(shu)據共(gong)享(xiang)，支撐重點人(ren)群排(pai)查(cha)與密接人(ren)員追蹤，降(jiang)低社(she)會風(feng)(feng)險(xian)。“互聯網+醫療健(jian)康(kang)(kang)”發揮突破時空限制免接觸優勢，在(zai)保障(zhang)患者就醫需求、降(jiang)低患者感染風(feng)(feng)險(xian)等(deng)方面(mian)發揮了重要作用，開辟了線上抗(kang)疫戰場。運用大數(shu)據追蹤風(feng)(feng)險(xian)人(ren)群，提(ti)高排(pai)查(cha)工作精(jing)準(zhun)(zhun)性、及時性，支撐做到“四早”“四清(qing)”。推(tui)進健(jian)康(kang)(kang)碼政策統一(yi)和(he)標準(zhun)(zhun)一(yi)致，實現核酸檢測結果和(he)新冠病(bing)(bing)毒疫苗接種信(xin)息(xi)全國共(gong)享(xiang)，保障(zhang)群眾有序出行，高效(xiao)統籌疫情(qing)防(fang)控和(he)社(she)會經濟(ji)發展(zhan)。

（四）便(bian)民服務(wu)(wu)的應用成效(xiao)不斷(duan)凸顯。推(tui)進業務(wu)(wu)協同(tong)體(ti)系建設，全國(guo)二級及(ji)以上(shang)醫(yi)(yi)(yi)院全面推(tui)進落實(shi)“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+醫(yi)(yi)(yi)療(liao)健康”10項服務(wu)(wu)30條措(cuo)施，深化便(bian)民惠民“五個(ge)一”服務(wu)(wu)行(xing)動(dong)，全國(guo)各級醫(yi)(yi)(yi)院普遍開展互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)健康咨詢、分時(shi)段(duan)預約就診(zhen)、診(zhen)間結(jie)(jie)算、醫(yi)(yi)(yi)保聯(lian)網(wang)、檢查檢驗結(jie)(jie)果查詢、移(yi)動(dong)支(zhi)付等線上(shang)服務(wu)(wu)，優化改造就醫(yi)(yi)(yi)流程(cheng)(cheng)，看(kan)病就醫(yi)(yi)(yi)“三長一短”問題得到有效(xiao)緩解。全國(guo)遠程(cheng)(cheng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)協作網(wang)覆(fu)蓋(gai)地級市(shi)和所(suo)有國(guo)家級貧困縣，實(shi)現(xian)優質醫(yi)(yi)(yi)療(liao)資(zi)源下(xia)沉基層特別是(shi)偏遠農村地區，有力促(cu)進“重心(xin)下(xia)移(yi)、資(zi)源下(xia)沉”。推(tui)動(dong)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事(shi)項跨(kua)地區遠程(cheng)(cheng)辦理、跨(kua)層級聯(lian)動(dong)辦理、跨(kua)部門協同(tong)辦理，構建便(bian)民服務(wu)(wu)“一張網(wang)”，“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)”效(xiao)能(neng)大幅提升。

（五）網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的防護(hu)能力明顯(xian)增強。貫徹(che)《網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)》等(deng)相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規要求，印(yin)發《國家(jia)健(jian)康(kang)(kang)醫療大(da)數據(ju)標準(zhun)、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)服務(wu)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)（試行(xing)）》，制定衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)行(xing)業關(guan)鍵(jian)信息(xi)基礎設施認(ren)定規則(ze)。建立衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)行(xing)業網(wang)(wang)絡(luo)(luo)信息(xi)與數據(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)任制。健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)體系，制定網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事件應(ying)急預(yu)案，完成重大(da)活動期(qi)間網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保障(zhang)(zhang)任務(wu)，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面提(ti)升網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)防護(hu)能力。加大(da)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)和(he)(he)技術(shu)培訓力度(du)，組(zu)建網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)專(zhuan)家(jia)隊伍(wu)和(he)(he)技術(shu)支撐隊伍(wu)，舉(ju)辦衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)行(xing)業網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技能大(da)賽，開展(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)業網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監測，不斷(duan)提(ti)高快速(su)處置網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事件能力，切實提(ti)升網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保障(zhang)(zhang)水平(ping)。

總體(ti)來看(kan)，“十三五(wu)”期(qi)間我(wo)國全(quan)(quan)民健(jian)康(kang)信(xin)息化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)成效顯著(zhu)，但目前仍(reng)處(chu)在夯(hang)臺壘(lei)基(ji)、爬坡過(guo)坎(kan)的(de)關鍵時期(qi)，在基(ji)礎設(she)(she)施、共享應用、投入保障、網絡安全(quan)(quan)等方(fang)面還存(cun)在短板與弱項(xiang)，特別(bie)是統(tong)籌協調機制還不健(jian)全(quan)(quan)，法(fa)規標準建(jian)(jian)設(she)(she)有待強化(hua)(hua)，信(xin)息化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)投入機制有待完善(shan)，專(zhuan)業人才較為(wei)匱(kui)乏，數(shu)(shu)(shu)據要素價值(zhi)潛力(li)尚未充分(fen)激活，“數(shu)(shu)(shu)字鴻溝”“數(shu)(shu)(shu)據壁壘(lei)”依(yi)然存(cun)在，網絡安全(quan)(quan)形(xing)勢嚴峻復(fu)雜，數(shu)(shu)(shu)據治理能力(li)有待進一步提升。從國際上看(kan)，全(quan)(quan)球加(jia)速邁進數(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)快車道，特別(bie)是新冠肺炎疫情深刻(ke)沖擊和挑(tiao)戰全(quan)(quan)球醫療衛(wei)生(sheng)(sheng)體(ti)系(xi)，數(shu)(shu)(shu)字技術在衛(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)領域的(de)應用更加(jia)廣泛、影(ying)響更加(jia)深刻(ke)。面對(dui)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)變(bian)革帶來的(de)機遇與挑(tiao)戰，必須進一步夯(hang)實全(quan)(quan)民健(jian)康(kang)信(xin)息化(hua)(hua)新基(ji)建(jian)(jian)，培(pei)育(yu)衛(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)服務新業態，提升衛(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)業發(fa)展(zhan)新動能，構建(jian)(jian)數(shu)(shu)(shu)據要素治理新格(ge)局(ju)(ju)，努力(li)實現全(quan)(quan)民健(jian)康(kang)信(xin)息化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)更高質量、更有效率(lv)、更加(jia)公平、更可持續、更為(wei)安全(quan)(quan)的(de)發(fa)展(zhan)新局(ju)(ju)面。

二、總體思路

（一）指導思想

以(yi)習近(jin)平新(xin)時代(dai)中國特色(se)社會(hui)主義(yi)思想為指導(dao)(dao)，深入貫徹落實黨(dang)的二十大精(jing)神，緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)衛(wei)(wei)(wei)生健康(kang)行業(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)用需求和(he)(he)新(xin)一代(dai)信息技(ji)術發(fa)展(zhan)大勢，把握(wo)問題導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)、需求導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)和(he)(he)應(ying)(ying)用導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)，統籌發(fa)展(zhan)和(he)(he)安全(quan)，強(qiang)化(hua)系統思維，以(yi)引領(ling)支(zhi)撐(cheng)衛(wei)(wei)(wei)生健康(kang)事業(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)為主題，促(cu)進全(quan)民健康(kang)信息服(fu)務體(ti)系化(hua)、集(ji)約化(hua)、精(jing)細(xi)化(hua)發(fa)展(zhan)，進一步暢(chang)通全(quan)民健康(kang)信息“大動脈”，以(yi)數(shu)據資源(yuan)為關鍵要素，以(yi)新(xin)一代(dai)信息技(ji)術為有力支(zhi)撐(cheng)，以(yi)數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)促(cu)進行業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)，重(zhong)(zhong)塑管理(li)服(fu)務模式，實現政府決策科學化(hua)、社會(hui)治理(li)精(jing)準化(hua)、公(gong)共服(fu)務高效化(hua)，為防范化(hua)解重(zhong)(zhong)大疫情(qing)和(he)(he)突發(fa)公(gong)共衛(wei)(wei)(wei)生風險、建設健康(kang)中國、推(tui)動衛(wei)(wei)(wei)生健康(kang)事業(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)提供堅(jian)強(qiang)的技(ji)術支(zhi)撐(cheng)。

（二）基本原則

堅(jian)持統(tong)籌(chou)集(ji)約，共建(jian)(jian)共享(xiang)(xiang)。堅(jian)持統(tong)籌(chou)布局，深(shen)化共建(jian)(jian)共用，增強(qiang)全(quan)民健康信息化發展的系統(tong)性(xing)、整(zheng)體性(xing)和協調性(xing)，以構建(jian)(jian)大(da)平臺、大(da)系統(tong)、大(da)目錄(lu)為導向，加大(da)信息化建(jian)(jian)設統(tong)籌(chou)力度(du)，加強(qiang)信息化基(ji)礎設施集(ji)約化建(jian)(jian)設，鞏固政務信息系統(tong)整(zheng)合成果，進一(yi)步破除數(shu)(shu)據共享(xiang)(xiang)壁壘(lei)，暢通數(shu)(shu)據共享(xiang)(xiang)通道(dao)，推進數(shu)(shu)據全(quan)生命周期管理。

堅持(chi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)導(dao)向，業務(wu)(wu)(wu)驅動。堅持(chi)以(yi)(yi)人民(min)為(wei)中心的發展思(si)想，以(yi)(yi)信息賦能為(wei)關鍵，以(yi)(yi)優質(zhi)(zhi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)為(wei)導(dao)向，以(yi)(yi)智慧決策為(wei)基礎，以(yi)(yi)協同治(zhi)理為(wei)手段，形成(cheng)應用牽引建設、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)促進聯通(tong)的發展機制(zhi)，推(tui)(tui)進信息與業務(wu)(wu)(wu)深度融合，進一步降低服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)成(cheng)本，縮小(xiao)“數字鴻溝”，發展和(he)推(tui)(tui)廣便民(min)惠(hui)民(min)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，推(tui)(tui)動工作重心下(xia)移、優質(zhi)(zhi)資源下(xia)沉(chen)，提升衛(wei)生(sheng)健康服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)均等(deng)化、普(pu)惠(hui)化、便捷化水(shui)平(ping)。

堅持開放融(rong)合(he)(he)，創新發展。充(chong)分發揮新一代信息(xi)技(ji)(ji)術(shu)的(de)優(you)勢，構建基于數(shu)(shu)據(ju)驅(qu)動(dong)的(de)生(sheng)態系統，強化區(qu)域數(shu)(shu)據(ju)匯聚應用(yong)(yong)，推(tui)(tui)進(jin)跨部(bu)門(men)、跨地域、跨層級(ji)(ji)、跨系統、跨業(ye)務(wu)(wu)的(de)技(ji)(ji)術(shu)融(rong)合(he)(he)、數(shu)(shu)據(ju)融(rong)合(he)(he)、業(ye)務(wu)(wu)融(rong)合(he)(he)，創新數(shu)(shu)據(ju)供給方式，深化數(shu)(shu)據(ju)開發利用(yong)(yong)，促進(jin)行業(ye)轉型升(sheng)級(ji)(ji)，推(tui)(tui)動(dong)關鍵技(ji)(ji)術(shu)和(he)服務(wu)(wu)模式創新，推(tui)(tui)進(jin)健康醫療(liao)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源和(he)基礎設施開放共享，不斷(duan)提高衛(wei)生(sheng)健康行業(ye)治(zhi)理水平。

堅持(chi)規范(fan)有序，安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)可(ke)(ke)控(kong)。樹立科學的網絡(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)觀，堅持(chi)發展與(yu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)并重，把安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)(zhi)理(li)貫穿全(quan)(quan)(quan)民健康信息化(hua)建(jian)設管理(li)應(ying)用全(quan)(quan)(quan)過(guo)(guo)程，劃定(ding)監管底線和紅(hong)線，構建(jian)權責可(ke)(ke)界定(ding)、過(guo)(guo)程可(ke)(ke)追溯、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)可(ke)(ke)審計的制度(du)規則，切(qie)實防范(fan)化(hua)解風(feng)險，建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)平(ping)臺經濟治(zhi)(zhi)理(li)體系，規范(fan)資本參與(yu)和監管，促進公(gong)平(ping)和有序競爭，確保數據安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和網絡(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。

（三）發展目標

到(dao)2025年，初步建設(she)形(xing)(xing)成統一權威、互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)(tong)的(de)全(quan)(quan)(quan)民健(jian)康(kang)信(xin)息平(ping)臺(tai)支撐保障體(ti)系(xi)，基本(ben)實(shi)現(xian)(xian)公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生機構(gou)與全(quan)(quan)(quan)民健(jian)康(kang)信(xin)息平(ping)臺(tai)聯通(tong)(tong)全(quan)(quan)(quan)覆蓋。加速推進高(gao)速泛(fan)在、云網(wang)(wang)融(rong)合、智能(neng)敏(min)捷、集約(yue)共享(xiang)、安全(quan)(quan)(quan)可控的(de)全(quan)(quan)(quan)民健(jian)康(kang)信(xin)息化(hua)(hua)基礎(chu)設(she)施建設(she)。依托國(guo)家(jia)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)外網(wang)(wang)、互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)、光纖寬帶、虛擬專線和5G等(deng)網(wang)(wang)絡(luo)建設(she)完善衛(wei)生健(jian)康(kang)行業網(wang)(wang)。全(quan)(quan)(quan)民健(jian)康(kang)信(xin)息化(hua)(hua)統籌(chou)管理能(neng)力明顯增強(qiang)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生機構(gou)互(hu)(hu)通(tong)(tong)共享(xiang)取(qu)得標志性進展，二級以上醫(yi)(yi)(yi)院基本(ben)實(shi)現(xian)(xian)院內醫(yi)(yi)(yi)療服務(wu)信(xin)息互(hu)(hu)通(tong)(tong)共享(xiang)，三級醫(yi)(yi)(yi)院實(shi)現(xian)(xian)核(he)心信(xin)息全(quan)(quan)(quan)國(guo)互(hu)(hu)通(tong)(tong)共享(xiang)。全(quan)(quan)(quan)員人(ren)口信(xin)息、居民電(dian)子(zi)健(jian)康(kang)檔案(an)、電(dian)子(zi)病歷和基礎(chu)資(zi)源等(deng)數(shu)據庫更加完善。數(shu)字(zi)健(jian)康(kang)服務(wu)成為醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生服務(wu)體(ti)系(xi)的(de)重要組成部(bu)分，每(mei)個居民擁有(you)一份(fen)動態管理的(de)電(dian)子(zi)健(jian)康(kang)檔案(an)和一個功能(neng)完備的(de)電(dian)子(zi)健(jian)康(kang)碼，推動每(mei)個家(jia)庭實(shi)現(xian)(xian)家(jia)庭醫(yi)(yi)(yi)生簽約(yue)服務(wu)，建成若(ruo)干區域健(jian)康(kang)醫(yi)(yi)(yi)療大數(shu)據中心與“互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)+醫(yi)(yi)(yi)療健(jian)康(kang)”示范省，基本(ben)形(xing)(xing)成衛(wei)生健(jian)康(kang)行業機構(gou)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)、資(zi)源網(wang)(wang)絡(luo)化(hua)(hua)、服務(wu)智能(neng)化(hua)(hua)、監管一體(ti)化(hua)(hua)的(de)全(quan)(quan)(quan)民健(jian)康(kang)信(xin)息服務(wu)體(ti)系(xi)。

三、主要任務

（一(yi)）集約(yue)建設信息(xi)化(hua)基礎設施支(zhi)撐體系

統(tong)籌推(tui)動全(quan)民(min)健(jian)康(kang)信(xin)息平(ping)臺建(jian)設(she)，鼓勵地(di)方(fang)(fang)結合實際，探(tan)索多種方(fang)(fang)式，采取“國家和(he)省兩級(ji)(ji)(ji)部署，國家、省、市、縣四級(ji)(ji)(ji)應用”總體框架，集約建(jian)設(she)各級(ji)(ji)(ji)全(quan)民(min)健(jian)康(kang)信(xin)息平(ping)臺和(he)傳染病監測預警與應急(ji)指揮信(xin)息平(ping)臺，全(quan)面(mian)推(tui)進醫療衛(wei)生機構信(xin)息化建(jian)設(she)提檔升(sheng)級(ji)(ji)(ji)，鼓勵各地(di)因地(di)制宜構建(jian)全(quan)民(min)健(jian)康(kang)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)云，推(tui)動數字健(jian)康(kang)新型基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)，全(quan)方(fang)(fang)位提升(sheng)衛(wei)生健(jian)康(kang)信(xin)息化基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)水平(ping)。

完善(shan)國家全(quan)民(min)(min)健康(kang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)功能(neng)。完善(shan)國家衛生健康(kang)委政務(wu)(wu)云基礎設(she)施建設(she)和國家全(quan)民(min)(min)健康(kang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)功能(neng)，依托(tuo)國家電(dian)子(zi)政務(wu)(wu)外網和互(hu)聯網等網絡，推動(dong)互(hu)聯互(hu)通和數據(ju)共享，提升國家與省統籌(chou)區域全(quan)民(min)(min)健康(kang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)的信(xin)(xin)息(xi)(xi)樞紐能(neng)力(li)。建立國家級個人健康(kang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)索引，支撐實現(xian)跨省電(dian)子(zi)病歷、居民(min)(min)電(dian)子(zi)健康(kang)檔案(an)查詢(xun)。完善(shan)全(quan)民(min)(min)健康(kang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)應(ying)用(yong)支撐、服務(wu)(wu)注冊、資源目錄、門戶管(guan)(guan)理等能(neng)力(li)，開展應(ying)用(yong)評價，完善(shan)平(ping)臺(tai)“建管(guan)(guan)用(yong)”評價促進(jin)機制(zhi)。加強(qiang)系統和資源整合，強(qiang)化(hua)數據(ju)分(fen)析(xi)應(ying)用(yong)，推進(jin)數據(ju)可視化(hua)，實現(xian)數據(ju)統一(yi)標準、一(yi)次采集(ji)、整合共享、多方(fang)利用(yong)。

加強省統籌(chou)區(qu)域(yu)(yu)全(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)康(kang)信息(xi)(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)建(jian)(jian)設。以建(jian)(jian)立統一的(de)云基(ji)(ji)礎設施為支撐，構(gou)建(jian)(jian)省統籌(chou)區(qu)域(yu)(yu)全(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)康(kang)信息(xi)(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，支撐省、市、縣(xian)三級(ji)應用(yong)，推進一體(ti)化的(de)數(shu)據(ju)采集、匯聚、治理、共享和分析應用(yong)管理。因地制宜(yi)以實體(ti)或虛擬方式建(jian)(jian)立市級(ji)、縣(xian)級(ji)全(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)康(kang)信息(xi)(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)。以平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)為載體(ti)整合業(ye)(ye)務(wu)系統，構(gou)建(jian)(jian)功能一致、融合開放、有機(ji)對接、授(shou)權分管的(de)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)基(ji)(ji)礎功能，逐步實現所有醫(yi)(yi)療衛生機(ji)構(gou)規范接入各級(ji)全(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)康(kang)信息(xi)(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，縱向聯通上下級(ji)全(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)康(kang)信息(xi)(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，橫向聯通同級(ji)政府相(xiang)關部門信息(xi)(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，暢通部門、區(qu)域(yu)(yu)、行業(ye)(ye)之間(jian)的(de)數(shu)據(ju)交換。探索(suo)推動社(she)會化健(jian)康(kang)醫(yi)(yi)療大數(shu)據(ju)向各級(ji)信息(xi)(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)集聚。

構建傳(chuan)染病(bing)監測預警(jing)與(yu)(yu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮信息(xi)(xi)平臺。以(yi)(yi)全民健康信息(xi)(xi)平臺為(wei)基礎，按照“整體(ti)(ti)統籌(chou)(chou)、橫向整合、縱向貫通、重(zhong)點(dian)突(tu)出”的原則，建立(li)以(yi)(yi)疾控機構為(wei)支撐，以(yi)(yi)國家級(ji)傳(chuan)染病(bing)監測預警(jing)與(yu)(yu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮信息(xi)(xi)平臺為(wei)主體(ti)(ti)，各省省統籌(chou)(chou)區(qu)域傳(chuan)染病(bing)監測預警(jing)與(yu)(yu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮信息(xi)(xi)平臺共建、共治、共享(xiang)，實現(xian)國家與(yu)(yu)省統籌(chou)(chou)區(qu)域兩級(ji)平臺，覆蓋國家、省、市(shi)、縣四級(ji)應(ying)(ying)用(yong)。融(rong)合多源數據，拓展異常(chang)健康事件(jian)、嚴重(zhong)癥(zheng)候群、病(bing)原學檢測、媒(mei)體(ti)(ti)輿情(qing)、社會舉(ju)報等報告渠道(dao)，實現(xian)對傳(chuan)染病(bing)疫情(qing)和突(tu)發公(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生事件(jian)的快(kuai)速(su)響應(ying)(ying)和高效(xiao)調度處置，為(wei)防(fang)范化解重(zhong)大疫情(qing)和突(tu)發公(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生事件(jian)提供(gong)有力(li)支撐。

全(quan)面(mian)推進(jin)醫(yi)(yi)院(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)建(jian)設提(ti)檔升級。將信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)作(zuo)為醫(yi)(yi)院(yuan)基本建(jian)設的優先(xian)領域。按照《全(quan)國醫(yi)(yi)院(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)建(jian)設標準與規(gui)范》《全(quan)國公共衛生信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)建(jian)設標準與規(gui)范》要(yao)求(qiu)，二級及以上醫(yi)(yi)院(yuan)持續完(wan)善醫(yi)(yi)院(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)平(ping)臺功能，整(zheng)合醫(yi)(yi)院(yuan)內部(bu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)系統(tong)。推進(jin)醫(yi)(yi)院(yuan)新一(yi)代數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)建(jian)設，實現(xian)醫(yi)(yi)療業務協同一(yi)體化(hua)、惠民醫(yi)(yi)療服務一(yi)站式、精準決(jue)策(ce)支(zhi)(zhi)持一(yi)門戶、信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)資源(yuan)管理(li)一(yi)張圖、數(shu)(shu)據(ju)分析利用一(yi)平(ping)臺、數(shu)(shu)據(ju)資源(yuan)匯聚一(yi)個(ge)庫，強化(hua)對醫(yi)(yi)院(yuan)精細化(hua)運行管理(li)和(he)全(quan)視角決(jue)策(ce)評價的技術支(zhi)(zhi)撐和(he)數(shu)(shu)據(ju)保障。鼓勵醫(yi)(yi)院(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)系統(tong)云(yun)上部(bu)署，推進(jin)醫(yi)(yi)學影像數(shu)(shu)據(ju)存儲、互聯網(wang)服務和(he)應用信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)系統(tong)分步上云(yun)。專科醫(yi)(yi)院(yuan)參照相應等級綜合醫(yi)(yi)院(yuan)要(yao)求(qiu)，根據(ju)醫(yi)(yi)院(yuan)專科特色和(he)發(fa)展(zhan)需求(qiu)開展(zhan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)建(jian)設。

?（二）健全(quan)全(quan)民健康信息(xi)化標準體系(xi)

落實《標(biao)準化(hua)法》，堅(jian)持“統籌(chou)規劃(hua)、急用先行(xing)、規范有序、協同(tong)高效(xiao)”的原則，逐步(bu)形(xing)成統一權威(wei)、全面協調(diao)、管理(li)規范、自主可控的全民健康信息化(hua)標(biao)準體系(xi)。

完(wan)(wan)善全(quan)民健康信息化應用(yong)基礎標(biao)(biao)(biao)準。按照《關于加(jia)強全(quan)民健康信息標(biao)(biao)(biao)準化體系(xi)建設的(de)意見》要求，研(yan)(yan)究制訂唯(wei)一對象(xiang)標(biao)(biao)(biao)識、對象(xiang)注冊與(yu)解(jie)析、臨(lin)床(chuang)醫(yi)學術語、檢(jian)查(cha)檢(jian)驗代(dai)碼(ma)、藥(yao)品耗材應用(yong)編碼(ma)、數(shu)據交互接口、數(shu)據分(fen)析、數(shu)據質(zhi)量、臨(lin)床(chuang)決(jue)策支持等(deng)(deng)(deng)基礎標(biao)(biao)(biao)準，加(jia)快健全(quan)完(wan)(wan)善網絡安(an)全(quan)等(deng)(deng)(deng)級(ji)保護、數(shu)據安(an)全(quan)、個人信息保護等(deng)(deng)(deng)標(biao)(biao)(biao)準體系(xi)。推動(dong)完(wan)(wan)善健康醫(yi)療(liao)(liao)大(da)數(shu)據、“互聯網+醫(yi)療(liao)(liao)健康”、醫(yi)學人工(gong)(gong)(gong)智能及5G、區(qu)塊鏈、物聯網等(deng)(deng)(deng)新(xin)一代(dai)信息技術標(biao)(biao)(biao)準體系(xi)和統一規范的(de)國家(jia)中醫(yi)藥(yao)數(shu)據標(biao)(biao)(biao)準和資源目錄體系(xi)，支撐在應急救治、遠程(cheng)會(hui)診、遠程(cheng)檢(jian)查(cha)、臨(lin)床(chuang)輔助診斷決(jue)策、公(gong)共衛生服務、醫(yi)院管理等(deng)(deng)(deng)方(fang)面應用(yong)。鼓勵醫(yi)療(liao)(liao)衛生機構(gou)、科研(yan)(yan)院所(suo)、高等(deng)(deng)(deng)院校、學會(hui)協會(hui)、企業等(deng)(deng)(deng)參與(yu)團體標(biao)(biao)(biao)準和地方(fang)標(biao)(biao)(biao)準的(de)研(yan)(yan)制工(gong)(gong)(gong)作。積極參與(yu)國際標(biao)(biao)(biao)準化組織工(gong)(gong)(gong)作，參與(yu)國際標(biao)(biao)(biao)準制訂，提升標(biao)(biao)(biao)準國際影響力。

加強(qiang)全(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)康(kang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化標(biao)準(zhun)應用推(tui)廣(guang)。全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)基(ji)礎類(lei)(lei)(lei)、數據類(lei)(lei)(lei)、應用類(lei)(lei)(lei)、技術類(lei)(lei)(lei)、管理類(lei)(lei)(lei)、安(an)全(quan)(quan)與隱私類(lei)(lei)(lei)等6大(da)類(lei)(lei)(lei)全(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)康(kang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化基(ji)礎標(biao)準(zhun)在衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)行業落地(di)實施，推(tui)進(jin)病(bing)(bing)案(an)首頁書寫規范(fan)、疾病(bing)(bing)分(fen)類(lei)(lei)(lei)與代碼、手術操作分(fen)類(lei)(lei)(lei)與代碼、醫(yi)(yi)(yi)學(xue)名詞術語“四(si)統一(yi)”。落實全(quan)(quan)國統一(yi)的(de)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)、醫(yi)(yi)(yi)護(hu)人員等基(ji)礎資源及信(xin)(xin)息(xi)(xi)互聯互通編碼標(biao)準(zhun)。加強(qiang)省級區(qu)域居(ju)民(min)(min)電子健(jian)康(kang)檔案(an)和(he)電子病(bing)(bing)歷數據標(biao)準(zhun)統籌，統一(yi)區(qu)域全(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)康(kang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)平臺(tai)與醫(yi)(yi)(yi)院信(xin)(xin)息(xi)(xi)平臺(tai)的(de)數據接口標(biao)準(zhun)。整合醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)內部信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統，使用統一(yi)的(de)數據接口實現共享交換(huan)。加強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)院、基(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)(gou)(gou)、公共衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)(gou)(gou)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化標(biao)準(zhun)建(jian)設。

深化(hua)全(quan)民(min)健康(kang)(kang)(kang)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)服務(wu)管理(li)(li)。建(jian)立健全(quan)國家全(quan)民(min)健康(kang)(kang)(kang)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)服務(wu)平臺，完善(shan)衛生健康(kang)(kang)(kang)信(xin)息(xi)(xi)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)元數據管理(li)(li)功能，為標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的研制使(shi)用(yong)(yong)提(ti)(ti)供(gong)技術支撐(cheng)。強(qiang)化(hua)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)應(ying)(ying)用(yong)(yong)程(cheng)度(du)和(he)建(jian)設成(cheng)效評(ping)(ping)價(jia)，統籌規范有序開展標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)應(ying)(ying)用(yong)(yong)情況測(ce)(ce)評(ping)(ping)，分類分層推進各(ge)級各(ge)類醫療衛生機構(gou)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)評(ping)(ping)價(jia)，持續推動醫療健康(kang)(kang)(kang)信(xin)息(xi)(xi)互(hu)聯互(hu)通標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)成(cheng)熟度(du)測(ce)(ce)評(ping)(ping)、電子病歷(li)系統應(ying)(ying)用(yong)(yong)水平分級評(ping)(ping)價(jia)和(he)醫療衛生機構(gou)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)建(jian)設“自(zi)評(ping)(ping)價(jia)”，穩步推進信(xin)息(xi)(xi)化(hua)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)評(ping)(ping)價(jia)一體(ti)化(hua)。加(jia)強(qiang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)應(ying)(ying)用(yong)(yong)成(cheng)果總結宣傳，推廣各(ge)地標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)建(jian)設應(ying)(ying)用(yong)(yong)的創新典(dian)型案例，提(ti)(ti)升社(she)會各(ge)方的標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)意識和(he)自(zi)主標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)使(shi)用(yong)(yong)能力。

（三(san)）深化“互(hu)聯網+醫療(liao)健康(kang)”服務體系

總結“互(hu)聯網+醫療健(jian)康(kang)(kang)”支撐新冠肺炎疫情防(fang)控經(jing)驗，將其制度化(hua)、常態化(hua)，完善“互(hu)聯網+醫療健(jian)康(kang)(kang)”服(fu)務體系，進(jin)一步拓展“互(hu)聯網+醫療健(jian)康(kang)(kang)”服(fu)務模式(shi)，優(you)化(hua)資源配置，提高服(fu)務效率，降低服(fu)務成本，滿足人民群眾日(ri)益增長的衛生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)需(xu)求。

拓展“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)+醫(yi)療(liao)(liao)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)”服(fu)務(wu)(wu)(wu)。進(jin)(jin)一步貫徹落(luo)(luo)實國務(wu)(wu)(wu)院辦公(gong)廳《關于促進(jin)(jin)“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)+醫(yi)療(liao)(liao)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)”發(fa)展的(de)意(yi)見》，健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)+醫(yi)療(liao)(liao)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)”服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系。持續開(kai)(kai)(kai)展“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)+醫(yi)療(liao)(liao)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)”“五(wu)個一”服(fu)務(wu)(wu)(wu)行動，推(tui)進(jin)(jin)10項服(fu)務(wu)(wu)(wu)30條措(cuo)施落(luo)(luo)地落(luo)(luo)實，構建線上線下深度(du)融合覆蓋(gai)全(quan)生(sheng)(sheng)命周期的(de)衛生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)模式。大力發(fa)展遠程(cheng)(cheng)醫(yi)療(liao)(liao)，推(tui)動優(you)質醫(yi)療(liao)(liao)資(zi)源(yuan)擴容下沉(chen)和均(jun)衡布局，提高衛生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)均(jun)等化(hua)(hua)(hua)與可及性。推(tui)進(jin)(jin)“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)+家庭醫(yi)生(sheng)(sheng)簽約服(fu)務(wu)(wu)(wu)”“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)+婦(fu)幼健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)”“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)+醫(yi)養服(fu)務(wu)(wu)(wu)”“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)+托育服(fu)務(wu)(wu)(wu)”“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)+營(ying)養健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)”等，提高重(zhong)點人(ren)群(qun)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)智能化(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)業化(hua)(hua)(hua)水平。開(kai)(kai)(kai)展“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)+護理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)”，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)與家庭醫(yi)生(sheng)(sheng)簽約、延續性護理(li)(li)等服(fu)務(wu)(wu)(wu)有機結合，為群(qun)眾提供(gong)個性化(hua)(hua)(hua)、差(cha)異(yi)化(hua)(hua)(hua)的(de)護理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。開(kai)(kai)(kai)展“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)+心理(li)(li)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)”，探(tan)索(suo)構建覆蓋(gai)全(quan)人(ren)群(qun)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)全(quan)生(sheng)(sheng)命周期、提供(gong)全(quan)流(liu)程(cheng)(cheng)管理(li)(li)的(de)心理(li)(li)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)和精神(shen)衛生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)體(ti)系。探(tan)索(suo)開(kai)(kai)(kai)展“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)+藥學(xue)服(fu)務(wu)(wu)(wu)”模式，推(tui)廣電子處方區(qu)域流(liu)轉。

加強(qiang)“互(hu)(hu)聯網(wang)+政(zheng)務服(fu)務”。依(yi)(yi)(yi)托(tuo)各級(ji)“互(hu)(hu)聯網(wang)+政(zheng)務服(fu)務”平臺，強(qiang)化身份認證(zheng)、電子印(yin)章(zhang)、數(shu)據共享等基礎(chu)支(zhi)撐，優化政(zheng)務服(fu)務流(liu)程(cheng)，推(tui)(tui)進線(xian)上(shang)線(xian)下深度融(rong)合，實(shi)現衛生(sheng)(sheng)健(jian)康政(zheng)務服(fu)務事(shi)項應上(shang)盡(jin)上(shang)。持續深化生(sheng)(sheng)育(yu)登記(ji)、義(yi)診活動備(bei)(bei)案、醫(yi)療廣告審查、消毒產品衛生(sheng)(sheng)安全評價(jia)報告備(bei)(bei)案等政(zheng)務服(fu)務跨省通辦(ban)(ban)(ban)，實(shi)現企業(ye)和群眾異地辦(ban)(ban)(ban)事(shi)“馬(ma)上(shang)辦(ban)(ban)(ban)、網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)(ban)、就(jiu)近辦(ban)(ban)(ban)、一地辦(ban)(ban)(ban)”。深入推(tui)(tui)進出生(sheng)(sheng)醫(yi)學證(zheng)明電子證(zheng)照跨地區(qu)、跨部門共享，做(zuo)(zuo)好出生(sheng)(sheng)醫(yi)學證(zheng)明電子證(zheng)照文(wen)件在線(xian)核驗、共享復用工作，全面推(tui)(tui)廣“出生(sheng)(sheng)一件事(shi)”，方便(bian)群眾辦(ban)(ban)(ban)事(shi)，提升政(zheng)務服(fu)務效能(neng)。依(yi)(yi)(yi)托(tuo)全國一體(ti)化政(zheng)務服(fu)務平臺，拓展電子證(zheng)照應用領域(yu)和證(zheng)照免提交范圍，推(tui)(tui)動全國互(hu)(hu)通互(hu)(hu)認。依(yi)(yi)(yi)托(tuo)國家級(ji)和省統籌區(qu)域(yu)全民健(jian)康信息平臺，做(zuo)(zuo)好人口死亡登記(ji)數(shu)據等網(wang)絡直報信息向基層回(hui)流(liu)，實(shi)現數(shu)據一次(ci)采集、多方利用。

規范服務保障與(yu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)體系(xi)。構建以“雙(shuang)隨(sui)機(ji)、一公(gong)開(kai)(kai)”監(jian)(jian)(jian)管(guan)和(he)(he)(he)(he)“互(hu)聯網+監(jian)(jian)(jian)管(guan)”為基本手段，重點監(jian)(jian)(jian)管(guan)為補充，信用(yong)(yong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)和(he)(he)(he)(he)在(zai)線(xian)監(jian)(jian)(jian)管(guan)為基礎的(de)新(xin)(xin)型監(jian)(jian)(jian)管(guan)機(ji)制。依托全民健康信息(xi)平臺(tai)，全面匯聚衛生健康監(jian)(jian)(jian)督、食品安全監(jian)(jian)(jian)管(guan)等(deng)(deng)多層級、多領域(yu)、多渠道、多形態的(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)數(shu)(shu)據(ju)和(he)(he)(he)(he)關聯數(shu)(shu)據(ju)，實(shi)現行(xing)政審(shen)批(pi)、行(xing)政處罰、監(jian)(jian)(jian)測評估信息(xi)互(hu)聯互(hu)通和(he)(he)(he)(he)實(shi)時共享。開(kai)(kai)展線(xian)上線(xian)下一體化醫療(liao)行(xing)為監(jian)(jian)(jian)管(guan)，確(que)保醫療(liao)質量和(he)(he)(he)(he)醫療(liao)安全。加強(qiang)對互(hu)聯網平臺(tai)和(he)(he)(he)(he)企(qi)業(ye)數(shu)(shu)據(ju)行(xing)為的(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)，運用(yong)(yong)大(da)數(shu)(shu)據(ju)、人工智能等(deng)(deng)新(xin)(xin)一代信息(xi)技術實(shi)施風險分析(xi)和(he)(he)(he)(he)識別，完善個(ge)人信息(xi)保護，防止(zhi)數(shu)(shu)據(ju)壟斷和(he)(he)(he)(he)商(shang)業(ye)濫用(yong)(yong)。

（四(si)）完善健康醫療大數(shu)據(ju)資源要素(su)體(ti)系

加強健康(kang)醫療大數(shu)據(ju)創新應(ying)(ying)用(yong)和行(xing)業(ye)治理，以(yi)促進(jin)數(shu)據(ju)合規開放(fang)共享應(ying)(ying)用(yong)為主線，以(yi)提(ti)(ti)升群(qun)眾獲得感(gan)、提(ti)(ti)高(gao)行(xing)業(ye)治理能力、培(pei)育(yu)數(shu)字經濟(ji)發展(zhan)新動能為目標(biao)，豐(feng)富數(shu)據(ju)供(gong)給，提(ti)(ti)高(gao)數(shu)據(ju)質量，積(ji)極構建(jian)健康(kang)醫療大數(shu)據(ju)資源要素體系，推進(jin)健康(kang)醫療大數(shu)據(ju)應(ying)(ying)用(yong)發展(zhan)，充分釋放(fang)數(shu)據(ju)價(jia)值(zhi)。

加強健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)創新應(ying)用(yong)(yong)與行業治理(li)。進一步促(cu)進和(he)規(gui)范健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)應(ying)用(yong)(yong)發展，不斷深化在(zai)(zai)行業治理(li)、臨床科研(yan)、公共(gong)(gong)(gong)衛生、智能醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)設備等領域的創新應(ying)用(yong)(yong)，積(ji)極拓(tuo)展在(zai)(zai)疫情防控、監(jian)測分析、病毒溯源、物資調配等方面(mian)的應(ying)用(yong)(yong)。采取(qu)“原始(shi)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)不出域、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)可用(yong)(yong)不可見”等方式，有序(xu)推動健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)享應(ying)用(yong)(yong)。建(jian)立(li)健(jian)(jian)(jian)(jian)全健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理(li)制(zhi)度(du)，培(pei)育(yu)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要素(su)市場，激發數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要素(su)價值(zhi)，推動健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)在(zai)(zai)疾(ji)病預防、健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)管理(li)、輔(fu)助決策、藥(yao)物研(yan)發、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保險、精準(zhun)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、營養健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)等方面(mian)產業化、規(gui)模化應(ying)用(yong)(yong)。探(tan)(tan)索(suo)建(jian)立(li)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價值(zhi)評估體系，完善數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價值(zhi)評估框架，探(tan)(tan)索(suo)建(jian)立(li)政府、高等院校、科研(yan)院所、企業等多元協同的健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)治共(gong)(gong)(gong)享機制(zhi)。

強化數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)全流(liu)程(cheng)質(zhi)控和(he)(he)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)治理(li)。強化醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)源頭(tou)質(zhi)控能力，建(jian)(jian)(jian)立覆(fu)蓋(gai)業務全鏈條的數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)采集(ji)、傳(chuan)輸和(he)(he)匯(hui)聚體系(xi)(xi)，暢通(tong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)匯(hui)聚渠道，推進數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)模型(xing)設計(ji)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)應用技(ji)術、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質(zhi)量(liang)全流(liu)程(cheng)管理(li)等能力建(jian)(jian)(jian)設，提高數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質(zhi)量(liang)。加快(kuai)推動(dong)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)領域公共服(fu)務資源數(shu)(shu)(shu)字(zi)化供給和(he)(he)網絡(luo)化服(fu)務，促進優(you)質(zhi)資源共享復用。依托國家健(jian)康(kang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)創(chuang)新(xin)應用示(shi)范中心，建(jian)(jian)(jian)設健(jian)康(kang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源目錄體系(xi)(xi)，制訂健(jian)康(kang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)分類(lei)、分級、分域應用規范，形成(cheng)一批健(jian)康(kang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)公開(kai)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)集(ji)，推動(dong)積極穩妥、安全有序(xu)共享開(kai)放。

推(tui)進健(jian)康醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)建設(she)(she)。總(zong)(zong)結(jie)推(tui)廣(guang)國家健(jian)康醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)試(shi)點建設(she)(she)經驗，依托京津冀、長三角、成渝(yu)地區(qu)雙城經濟(ji)圈、黃河流(liu)域等(deng)重點區(qu)域，加強(qiang)區(qu)域優化布局(ju)、集約建設(she)(she)和(he)節能增效(xiao)(xiao)(xiao)，加快構(gou)建全國一(yi)體(ti)化的健(jian)康醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)協同創新(xin)體(ti)系(xi)。依托省級(ji)健(jian)康醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)，開展區(qu)域數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)和(he)國家健(jian)康醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)研(yan)究(jiu)院建設(she)(she)，為健(jian)康醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)應用(yong)發展提(ti)供有力支撐。推(tui)動(dong)國家健(jian)康醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)建設(she)(she)，逐步完成健(jian)康醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)全國總(zong)(zong)體(ti)戰略布局(ju)。及(ji)時(shi)總(zong)(zong)結(jie)、推(tui)廣(guang)、組織一(yi)批試(shi)點成效(xiao)(xiao)(xiao)好、帶動(dong)效(xiao)(xiao)(xiao)應強(qiang)的健(jian)康醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)示范(fan)(fan)項目，加強(qiang)標桿引領示范(fan)(fan)作用(yong)，形(xing)成以點帶面(mian)、點面(mian)結(jie)合的良好生態(tai)。

（五）推進數字健(jian)康融合創新發展體系

加快數字(zi)健康(kang)發(fa)展和新型基礎設施建設，規范促進新一(yi)代信息技(ji)術(shu)在衛生健康(kang)領域深度(du)應用(yong)，進一(yi)步優化要(yao)素配置(zhi)和服務(wu)供給，補(bu)齊發(fa)展短板，提升服務(wu)效率，推(tui)動健康(kang)產(chan)業轉型升級(ji)。

構建數(shu)字健(jian)(jian)康戰略發展(zhan)新(xin)格局。加強頂層設計和機(ji)(ji)制建設，推進(jin)從生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要素到創新(xin)體系(xi)，從業(ye)態結構到組織形態，從發展(zhan)理念到服(fu)務(wu)模式的(de)全(quan)(quan)(quan)方位變革突破(po)，進(jin)一(yi)步(bu)適應(ying)數(shu)字健(jian)(jian)康發展(zhan)新(xin)趨勢，對接國際標(biao)準(zhun)體系(xi)，更(geng)好服(fu)務(wu)和融入新(xin)發展(zhan)格局。推進(jin)基礎設施、法規標(biao)準(zhun)、數(shu)據(ju)資源(yuan)、產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)、安全(quan)(quan)(quan)保(bao)障一(yi)體化部署，加強在前沿(yan)技術研發、數(shu)據(ju)開放(fang)共享、專業(ye)人(ren)才培(pei)養、隱私(si)安全(quan)(quan)(quan)保(bao)護等(deng)方面前瞻(zhan)性布局，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)數(shu)字健(jian)(jian)康的(de)政策(ce)法規、倫理標(biao)準(zhun)、人(ren)才隊伍(wu)、數(shu)據(ju)安全(quan)(quan)(quan)等(deng)支撐(cheng)體系(xi)。堅持政府主導、多(duo)方參與、聯合創新(xin)、共建共享，鼓勵醫(yi)療衛生(sheng)(sheng)機(ji)(ji)構、科研院(yuan)所、企業(ye)等(deng)協同(tong)創新(xin)，加強產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)上下游資源(yuan)的(de)組織協調(diao)，共同(tong)營造(zao)數(shu)字健(jian)(jian)康良好發展(zhan)生(sheng)(sheng)態。

重塑(su)數(shu)字健康管理服(fu)(fu)(fu)務(wu)新模式(shi)。拓(tuo)展豐富數(shu)字健康應用場景(jing)和服(fu)(fu)(fu)務(wu)空間，構建線(xian)上線(xian)下一體化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)新模式(shi)，提(ti)(ti)升公共資源(yuan)供(gong)給效率，提(ti)(ti)高(gao)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)效用，優化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)流程，改善就醫(yi)體驗(yan)，提(ti)(ti)高(gao)群(qun)眾看病就醫(yi)的便(bian)捷度。發(fa)揮居(ju)民(min)電子(zi)健康檔(dang)案的基礎性(xing)載體作用，以(yi)家庭醫(yi)生簽約(yue)服(fu)(fu)(fu)務(wu)為抓(zhua)手，為城鄉(xiang)居(ju)民(min)提(ti)(ti)供(gong)全(quan)方位、全(quan)生命周(zhou)期的數(shu)字化(hua)健康管理服(fu)(fu)(fu)務(wu)。拓(tuo)展數(shu)字健康鄉(xiang)村、智(zhi)慧(hui)健康養(yang)老、智(zhi)慧(hui)營養(yang)膳食、在線(xian)醫(yi)學教育、智(zhi)慧(hui)中(zhong)醫(yi)藥等(deng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，不斷(duan)滿足人民(min)群(qun)眾多層次、多樣(yang)化(hua)、個性(xing)化(hua)的健康需求(qiu)。

培育數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)經(jing)濟產(chan)(chan)業(ye)(ye)新(xin)(xin)業(ye)(ye)態。聚焦戰略前沿推進重點領域數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展，立足重大技(ji)(ji)術突(tu)破(po)和重大發(fa)(fa)展需求，增(zeng)強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈關鍵環節競爭(zheng)(zheng)力(li)，完善重點產(chan)(chan)業(ye)(ye)供應鏈體(ti)系，加速(su)產(chan)(chan)品和服務(wu)(wu)迭代。發(fa)(fa)展基于數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)技(ji)(ji)術的健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務(wu)(wu)，鼓(gu)勵發(fa)(fa)展區域檢查(cha)檢驗、在線(xian)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)咨詢、智能(neng)慢(man)病管(guan)理(li)等多元化(hua)、個(ge)性化(hua)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務(wu)(wu)，催生(sheng)一批有(you)特色(se)的數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)管(guan)理(li)服務(wu)(wu)企業(ye)(ye)。規范發(fa)(fa)展第三方機構搭建社會化(hua)行業(ye)(ye)服務(wu)(wu)平臺，完善數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈、供應鏈和創新(xin)(xin)鏈，打造(zao)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展的數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態。構建數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)體(ti)系，做大做強(qiang)衛生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)軟件產(chan)(chan)業(ye)(ye)，增(zeng)強(qiang)高性能(neng)醫療器械生(sheng)產(chan)(chan)裝備、醫用(yong)材料的自主可控能(neng)力(li)和國際競爭(zheng)(zheng)力(li)，努力(li)將數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)打造(zao)成新(xin)(xin)的經(jing)濟增(zeng)長點。

提(ti)升(sheng)(sheng)數(shu)字(zi)健(jian)康(kang)行業(ye)治理新水(shui)平(ping)。深入開展數(shu)字(zi)健(jian)康(kang)政(zheng)策、數(shu)據(ju)綜(zong)合(he)治理等領域的研究(jiu)，構(gou)建部門協同(tong)、資源優化(hua)、防(fang)治結(jie)合(he)、平(ping)戰一體(ti)的運行機制，以服務(wu)管(guan)理、效率(lv)提(ti)升(sheng)(sheng)、功能(neng)完(wan)善為導(dao)向，感知社會態勢、暢通信(xin)息渠(qu)道、輔助科(ke)學決策，提(ti)升(sheng)(sheng)治理能(neng)力的現代化(hua)水(shui)平(ping)。推(tui)進政(zheng)務(wu)管(guan)理服務(wu)電(dian)(dian)(dian)子化(hua)、自動化(hua)、無紙化(hua)，破除體(ti)制障礙，打破信(xin)息壁(bi)壘，逐(zhu)(zhu)步實現電(dian)(dian)(dian)子健(jian)康(kang)碼、醫保結(jie)算碼、金融支(zhi)付碼等多(duo)碼融合(he)、業(ye)務(wu)通辦(ban)，解(jie)決人民群眾(zhong)辦(ban)事(shi)難、辦(ban)事(shi)慢、辦(ban)事(shi)繁問題(ti)。建立全方(fang)位(wei)、多(duo)層次、立體(ti)化(hua)監(jian)(jian)管(guan)體(ti)系，逐(zhu)(zhu)步實現醫療(liao)就診記錄、費用(yong)清單、電(dian)(dian)(dian)子處方(fang)、電(dian)(dian)(dian)子病歷、醫療(liao)費用(yong)結(jie)算記錄等有效監(jian)(jian)管(guan)，不斷提(ti)升(sheng)(sheng)數(shu)字(zi)健(jian)康(kang)服務(wu)能(neng)力和監(jian)(jian)管(guan)水(shui)平(ping)。

?（六(liu)）拓展基層信息化保障服務體系(xi)

堅持以基(ji)(ji)層為重點(dian)，加快補齊基(ji)(ji)層醫療信息(xi)化短(duan)板(ban)，融通匯聚(ju)縣(xian)域(yu)內數據，強化數據分析(xi)運用(yong)，推動基(ji)(ji)層衛生健(jian)康信息(xi)化綜合(he)治理能力顯著提升。

強化(hua)(hua)(hua)基層信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)便民(min)服(fu)(fu)務。規范居(ju)民(min)電(dian)子健(jian)(jian)(jian)康(kang)檔(dang)案(an)(an)首頁，推進居(ju)民(min)電(dian)子健(jian)(jian)(jian)康(kang)檔(dang)案(an)(an)信(xin)息(xi)安全(quan)有(you)序(xu)向(xiang)個人(ren)開(kai)(kai)放(fang)，經(jing)授權開(kai)(kai)展(zhan)醫(yi)療衛(wei)生服(fu)(fu)務查詢(xun)和健(jian)(jian)(jian)康(kang)咨詢(xun)，探(tan)索向(xiang)居(ju)民(min)提供健(jian)(jian)(jian)康(kang)畫(hua)像，推進居(ju)民(min)電(dian)子健(jian)(jian)(jian)康(kang)檔(dang)案(an)(an)應用(yong)。建立個人(ren)健(jian)(jian)(jian)康(kang)管理便民(min)惠民(min)服(fu)(fu)務門戶，開(kai)(kai)設(she)線(xian)上(shang)線(xian)下一(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)慢病門診(zhen)，提供就(jiu)診(zhen)全(quan)流程服(fu)(fu)務，加強診(zhen)后跟蹤隨(sui)訪、雙(shuang)向(xiang)轉(zhuan)診(zhen)等(deng)服(fu)(fu)務。聚焦重點(dian)人(ren)群，提供線(xian)上(shang)隨(sui)訪、復檢預(yu)約等(deng)數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務。為(wei)基層醫(yi)療衛(wei)生機構(gou)配備(bei)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)設(she)備(bei)終(zhong)端(duan)及可穿戴(dai)設(she)備(bei)，自動(dong)采集健(jian)(jian)(jian)康(kang)數(shu)(shu)據(ju)信(xin)息(xi)，減(jian)(jian)少手(shou)工填報和紙質報表(biao)，推動(dong)基層報表(biao)通過信(xin)息(xi)系統直(zhi)接抓(zhua)取自動(dong)生成，逐步實(shi)現基層數(shu)(shu)據(ju)采集只錄一(yi)(yi)次，提供數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)簽約、在線(xian)續方等(deng)線(xian)上(shang)健(jian)(jian)(jian)康(kang)管理，切實(shi)為(wei)基層減(jian)(jian)負。通過手(shou)機等(deng)移動(dong)終(zhong)端(duan)，開(kai)(kai)展(zhan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)教育，提高居(ju)民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)素養，加強醫(yi)患(huan)在線(xian)交(jiao)流，密切醫(yi)患(huan)關系。

強化(hua)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)信息(xi)(xi)化(hua)基(ji)(ji)礎設施(shi)建設保障。依(yi)托(tuo)省統(tong)(tong)籌區(qu)域(yu)全民健(jian)康(kang)(kang)(kang)信息(xi)(xi)平臺(tai)，以實體或虛(xu)擬方式搭(da)(da)建縣(xian)域(yu)基(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)(kang)數(shu)據中心，加快基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)(kang)信息(xi)(xi)化(hua)基(ji)(ji)礎設施(shi)建設和(he)緊密型縣(xian)域(yu)醫共體信息(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)提檔升級，推動基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)數(shu)據上(shang)云。基(ji)(ji)于縣(xian)域(yu)基(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)(kang)數(shu)據中心，以居民電子健(jian)康(kang)(kang)(kang)檔案為載體，圍繞(rao)居民服務(wu)(wu)需求和(he)家(jia)(jia)庭醫生(sheng)簽約服務(wu)(wu)場(chang)景，搭(da)(da)建區(qu)域(yu)數(shu)字家(jia)(jia)醫服務(wu)(wu)平臺(tai)。支撐(cheng)整(zheng)合式醫療(liao)的(de)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)醫療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)信息(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)，加強基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)醫學(xue)智(zhi)能(neng)輔助(zhu)診斷系(xi)統(tong)(tong)在基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)的(de)推廣應用，整(zheng)合基(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)、基(ji)(ji)本(ben)公共衛(wei)(wei)生(sheng)、家(jia)(jia)庭醫生(sheng)簽約、運營管(guan)理(li)(li)、報(bao)表統(tong)(tong)計分析及中醫館健(jian)康(kang)(kang)(kang)信息(xi)(xi)平臺(tai)，逐步實現不同層(ceng)(ceng)級之間的(de)數(shu)據互(hu)通共享。推廣智(zhi)能(neng)化(hua)健(jian)康(kang)(kang)(kang)管(guan)理(li)(li)設施(shi)，方便邊遠(yuan)地(di)區(qu)、衛(wei)(wei)生(sheng)資源薄弱(ruo)地(di)區(qu)的(de)患(huan)者就近自助(zhu)就診取藥。

強化(hua)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)綜(zong)合(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)監管(guan)體系建設。建立一體化(hua)綜(zong)合(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)監管(guan)體系，開展分級應用，動態掌握基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)衛(wei)生機(ji)構、人員、服(fu)(fu)務(wu)(wu)、運行等基(ji)(ji)(ji)(ji)本情況(kuang)，實(shi)現基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)行為、醫(yi)療(liao)質量和(he)經費使(shi)用等動態監管(guan)及藥械全過程追溯管(guan)理。實(shi)施基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)衛(wei)生健(jian)康發展綜(zong)合(he)績(ji)效評價，推動機(ji)構績(ji)效考核自動化(hua)、日常化(hua)。開展區域健(jian)康數(shu)據監測、患者(zhe)疾病譜與(yu)就診流(liu)向分析(xi)，提(ti)升基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)衛(wei)生治理能力和(he)科學決策水(shui)平。在省級統籌下將國(guo)家基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)衛(wei)生健(jian)康綜(zong)合(he)管(guan)理平臺與(yu)縣域基(ji)(ji)(ji)(ji)本醫(yi)療(liao)衛(wei)生健(jian)康數(shu)據中心對接聯通，建立網絡直報信息系統的共享(xiang)回流(liu)機(ji)制。

（七）強化衛生健康統計調查分析應用體系

堅持依法統(tong)(tong)計(ji)、應(ying)用導向、質(zhi)量(liang)(liang)優先、創新(xin)發展，健(jian)(jian)全衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康統(tong)(tong)計(ji)調(diao)查體系，強化(hua)信(xin)息(xi)化(hua)在提(ti)升統(tong)(tong)計(ji)數據質(zhi)量(liang)(liang)、推進統(tong)(tong)計(ji)數據共享(xiang)應(ying)用、發揮統(tong)(tong)計(ji)監(jian)督職能等方面(mian)的(de)作用，為衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康事業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展提(ti)供統(tong)(tong)計(ji)決策支撐。

持續(xu)完善統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)體系(xi)(xi)。推(tui)動統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)以治(zhi)病為中(zhong)心(xin)轉向以健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)為中(zhong)心(xin)，統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)領域(yu)從醫療衛(wei)生(sheng)擴展至(zhi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務(wu)(wu)，逐步構建涵蓋(gai)衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)資源(yuan)、醫療健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務(wu)(wu)、公共衛(wei)生(sheng)安全(quan)、居民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)水平、健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)影響因素、行業(ye)綜合治(zhi)理、健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)產業(ye)發展等全(quan)人(ren)群全(quan)生(sheng)命(ming)周期(qi)的(de)(de)衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)體系(xi)(xi)，建立(li)貫穿(chuan)預(yu)防、治(zhi)療、康(kang)(kang)(kang)復、健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)管理等環(huan)節的(de)(de)居民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)信(xin)息閉環(huan)。依(yi)(yi)托全(quan)民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信(xin)息平臺及國(guo)家衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)網(wang)絡(luo)直報系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，統(tong)(tong)(tong)籌相(xiang)關數據資源(yuan)，開展“一(yi)老一(yi)小”、健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)預(yu)期(qi)壽命(ming)測(ce)算(suan)等常(chang)態化(hua)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)分析應用。依(yi)(yi)法制（修）訂(ding)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)制度(du)(du)，規范實(shi)施國(guo)家衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)制度(du)(du)、國(guo)家中(zhong)醫藥綜合統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)制度(du)(du)，建立(li)健(jian)(jian)全(quan)動態調(diao)(diao)整的(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)國(guo)行動監(jian)測(ce)評(ping)(ping)估指標體系(xi)(xi)，推(tui)動落實(shi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)國(guo)行動監(jian)測(ce)評(ping)(ping)估和考核(he)(he)工(gong)作(zuo)，加強生(sheng)育和人(ren)口形勢監(jian)測(ce)研(yan)判(pan)，加快建立(li)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務(wu)(wu)業(ye)和健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)產業(ye)核(he)(he)算(suan)機制，完善全(quan)國(guo)衛(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)及居民(min)衛(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)監(jian)測(ce)、全(quan)民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信(xin)息化(hua)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)與應用評(ping)(ping)價。

加強(qiang)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據質(zhi)量(liang)控制(zhi)。認真貫徹(che)落實《統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)法(fa)(fa)》《標(biao)準(zhun)化法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規及配套規范要(yao)求，完善統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據標(biao)準(zhun)制(zhi)度(du)，規范統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據形成機制(zhi)，推進衛生健康(kang)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)工作數(shu)(shu)字化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，推動統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據采集方(fang)式轉(zhuan)(zhuan)變，增(zeng)加從業(ye)務系統(tong)(tong)(tong)(tong)中(zhong)直接獲取統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據的比重，提高數(shu)(shu)據準(zhun)確性、時(shi)效(xiao)性。建立健全科學規范、權(quan)責明晰的衛生健康(kang)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據質(zhi)量(liang)評估和反饋機制(zhi)，運用(yong)新(xin)一代(dai)信息技術(shu)，創新(xin)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據質(zhi)量(liang)控制(zhi)方(fang)式，整合統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據資(zi)源(yuan)，加強(qiang)分析應(ying)用(yong)，定期(qi)開(kai)展統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據質(zhi)量(liang)評估，推動統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據全流程質(zhi)量(liang)控制(zhi)。

強化統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)數據(ju)共(gong)享(xiang)應(ying)用。依(yi)托(tuo)全(quan)民健(jian)康(kang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平臺，加快整合(he)業務(wu)重疊、分散獨立的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統(tong)(tong)(tong)，整合(he)各相關(guan)部門(men)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)調查數據(ju)，最大限度發揮統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)數據(ju)分析價(jia)值。建(jian)立完善衛生健(jian)康(kang)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)發布機制，通過(guo)相關(guan)渠道向機構(gou)和社會公眾開通查詢功能(neng)，及(ji)時高(gao)效發布統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。制定統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)共(gong)享(xiang)管理(li)服務(wu)規(gui)范，建(jian)立健(jian)全(quan)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)資源目錄和共(gong)享(xiang)機制，積極(ji)推(tui)動(dong)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)共(gong)享(xiang)、交換和應(ying)用研究。推(tui)進統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)數據(ju)安全(quan)有序(xu)開放(fang)，探索建(jian)立與高(gao)水(shui)平醫療衛生機構(gou)及(ji)高(gao)等院校、科研院所、企業等社會第(di)三方(fang)智庫的(de)合(he)作(zuo)機制，圍繞重點難點問題，開展統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)調查大數據(ju)融合(he)應(ying)用，發揮行為分析、態勢(shi)感知、預測預報、政策(ce)評價(jia)與模擬(ni)等方(fang)面輔助決策(ce)作(zuo)用。

全面提升統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)監督(du)效能。加快構建系(xi)統(tong)(tong)(tong)完(wan)整、協同高效、約束有(you)力的衛(wei)生(sheng)(sheng)健康統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)監督(du)體系(xi)。督(du)導各級衛(wei)生(sheng)(sheng)健康行政部門(men)嚴格執行統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)調(diao)查(cha)制度，充分發(fa)揮信息化在統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)監督(du)中(zhong)的作用，依法依規開(kai)展統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)調(diao)查(cha)。穩(wen)定統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)調(diao)查(cha)隊伍(wu)，增強衛(wei)生(sheng)(sheng)健康統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)歸口管理部門(men)及統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)技術支撐(cheng)機構的專業力量，為依法開(kai)展統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)調(diao)查(cha)工作提供基礎條件(jian)保(bao)障。

（八）夯(hang)實(shi)網絡與數據安全(quan)保(bao)障體系(xi)

堅持發(fa)展與安全(quan)(quan)(quan)并重，完善(shan)網(wang)(wang)絡安全(quan)(quan)(quan)和(he)數據安全(quan)(quan)(quan)制(zhi)度，圍繞(rao)網(wang)(wang)絡與數據安全(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)鏈條、全(quan)(quan)(quan)要素、全(quan)(quan)(quan)周期(qi)加(jia)強教育培(pei)訓和(he)宣貫，加(jia)大(da)網(wang)(wang)絡安全(quan)(quan)(quan)投(tou)入，切實(shi)防范化解(jie)風險(xian)，提高安全(quan)(quan)(quan)防護能力(li)，不(bu)斷完善(shan)網(wang)(wang)絡安全(quan)(quan)(quan)和(he)數據安全(quan)(quan)(quan)綜合防范體系。

全(quan)(quan)面落(luo)實(shi)網絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)和(he)數據安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)相(xiang)關(guan)法(fa)規標(biao)準。貫徹(che)落(luo)實(shi)《網絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)》《數據安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)》《個人信息(xi)(xi)保護(hu)法(fa)》《密碼法(fa)》《關(guan)鍵信息(xi)(xi)基(ji)礎(chu)設施安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)保護(hu)條(tiao)例》及配(pei)套標(biao)準規范(fan)要求，履(lv)行(xing)好法(fa)律賦予(yu)的(de)網絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)、數據安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)權(quan)和(he)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)權(quan)。在嚴格落(luo)實(shi)網絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)等級保護(hu)制度及商用(yong)密碼應(ying)用(yong)等基(ji)礎(chu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)保障制度的(de)基(ji)礎(chu)上，以(yi)關(guan)鍵信息(xi)(xi)基(ji)礎(chu)設施安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)為重點，落(luo)實(shi)數據出境安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理制度，加強醫療設備相(xiang)關(guan)網絡(luo)和(he)數據安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)，全(quan)(quan)面落(luo)實(shi)網絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理要求。研究制定衛生健康(kang)信息(xi)(xi)管(guan)理辦法(fa)和(he)相(xiang)應(ying)的(de)標(biao)準規范(fan)，對(dui)合理使用(yong)數據提供合規指南，對(dui)違規行(xing)為及時予(yu)以(yi)糾正。

完善(shan)(shan)網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)和(he)(he)(he)數據(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)責任(ren)(ren)體系和(he)(he)(he)管理制(zhi)度。落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)和(he)(he)(he)數據(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)責任(ren)(ren)制(zhi)，壓實(shi)(shi)主體責任(ren)(ren)，落(luo)實(shi)(shi)網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)審(shen)查(cha)辦法(fa)，強化績效考核和(he)(he)(he)評價機制(zhi)。加(jia)強技術支撐機構建設(she)，完善(shan)(shan)行業(ye)網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)和(he)(he)(he)數據(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)監測(ce)、檢(jian)查(cha)和(he)(he)(he)通(tong)報機制(zhi)，增強網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)和(he)(he)(he)數據(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)能力(li)，完善(shan)(shan)人防、物(wu)防、技防、制(zhi)防、時防相關制(zhi)度和(he)(he)(he)措施，全(quan)面提升網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)和(he)(he)(he)數據(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)管理能力(li)。探索信息技術應(ying)(ying)用創新試(shi)點(dian)示范，提升供應(ying)(ying)鏈安(an)(an)(an)(an)全(quan)管理能力(li)。

構(gou)建(jian)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)業網(wang)絡(luo)可(ke)(ke)(ke)(ke)信體(ti)系(xi)。建(jian)設(she)(she)一批醫(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)機構(gou)商用(yong)(yong)密(mi)碼應(ying)(ying)用(yong)(yong)示范(fan)，全面推廣商用(yong)(yong)密(mi)碼應(ying)(ying)用(yong)(yong)，完善(shan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)業商用(yong)(yong)密(mi)碼應(ying)(ying)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)。建(jian)設(she)(she)各類(lei)醫(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)機構(gou)、人(ren)員(yuan)和(he)(he)患者可(ke)(ke)(ke)(ke)信數字(zi)身(shen)份(fen)管(guan)理(li)系(xi)統，實現醫(yi)患可(ke)(ke)(ke)(ke)信身(shen)份(fen)電(dian)子(zi)認(ren)證(zheng)和(he)(he)電(dian)子(zi)簽名(ming)，保(bao)證(zheng)訪問、處(chu)理(li)數據(ju)的用(yong)(yong)戶身(shen)份(fen)真實，確保(bao)網(wang)絡(luo)行(xing)為可(ke)(ke)(ke)(ke)管(guan)、可(ke)(ke)(ke)(ke)控、可(ke)(ke)(ke)(ke)溯源(yuan)。完善(shan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)業電(dian)子(zi)認(ren)證(zheng)服(fu)務體(ti)系(xi)，實現電(dian)子(zi)認(ren)證(zheng)服(fu)務跨區域互信互認(ren)。

四、優先行動

遵循全(quan)民(min)(min)健(jian)康信(xin)息化發(fa)展(zhan)規律，堅持整體推(tui)(tui)進(jin)(jin)與重點突破相結合，在不斷(duan)夯實信(xin)息化基礎設施建(jian)設，持續推(tui)(tui)進(jin)(jin)“互聯網+醫(yi)療(liao)健(jian)康”便民(min)(min)服務與健(jian)康醫(yi)療(liao)大數據應用發(fa)展(zhan)的基礎上，通(tong)過優(you)先開(kai)展(zhan)一(yi)批行動，著力在信(xin)息互通(tong)共享、健(jian)康中國(guo)建(jian)設、重點人群智能服務等(deng)方面取(qu)得(de)突破性進(jin)(jin)展(zhan)，推(tui)(tui)動全(quan)民(min)(min)健(jian)康信(xin)息化向數字(zi)健(jian)康躍升，增強人民(min)(min)群眾獲得(de)感(gan)(gan)、幸福(fu)感(gan)(gan)和安全(quan)感(gan)(gan)。

（一）互通共(gong)享(xiang)三年攻(gong)堅行動

以普及(ji)應用居(ju)(ju)民(min)電(dian)子健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)碼為抓手，建(jian)立居(ju)(ju)民(min)以身份證號(hao)碼為主(zhu)、其他證件號(hao)碼為補充的唯一主(zhu)索引(yin)，推(tui)(tui)動(dong)“一碼通(tong)(tong)用”。依托區域(yu)(yu)全(quan)(quan)民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信(xin)(xin)息平臺，推(tui)(tui)動(dong)檢查(cha)(cha)檢驗結果互通(tong)(tong)共享。基于(yu)省(sheng)統籌(chou)區域(yu)(yu)全(quan)(quan)民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信(xin)(xin)息平臺，推(tui)(tui)進省(sheng)級影像云存(cun)儲基礎設(she)施建(jian)設(she)，實現檢查(cha)(cha)檢驗數據智能、高效、融(rong)合、經濟的存(cun)儲和(he)傳輸。國家(jia)和(he)省(sheng)級建(jian)設(she)電(dian)子病(bing)歷、居(ju)(ju)民(min)電(dian)子健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)檔(dang)案(an)索引(yin)庫，地市(shi)級及(ji)縣級建(jian)成與區域(yu)(yu)全(quan)(quan)民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信(xin)(xin)息平臺相銜接的全(quan)(quan)量電(dian)子病(bing)歷、居(ju)(ju)民(min)電(dian)子健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)檔(dang)案(an)信(xin)(xin)息庫，依托國家(jia)全(quan)(quan)民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信(xin)(xin)息平臺，在保(bao)障網絡安全(quan)(quan)和(he)保(bao)護個人(ren)信(xin)(xin)息的前提(ti)(ti)下，推(tui)(tui)進電(dian)子病(bing)歷、居(ju)(ju)民(min)電(dian)子健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)檔(dang)案(an)跨省(sheng)查(cha)(cha)詢(xun)。通(tong)(tong)過(guo)移動(dong)端(duan)應用，各(ge)省(sheng)實現向本人(ren)提(ti)(ti)供(gong)電(dian)子病(bing)歷、居(ju)(ju)民(min)電(dian)子健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)檔(dang)案(an)實時(shi)查(cha)(cha)詢(xun)服務。

（二）健康中國(guo)建設（行(xing)動）支(zhi)撐行(xing)動

健(jian)全健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)行動統(tong)(tong)計調查制度(du)，進一步構建(jian)(jian)全面覆蓋健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設、健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)行動主(zhu)要(yao)指(zhi)標(biao)的健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)監測評估指(zhi)標(biao)體(ti)系。以數(shu)字賦能為抓手(shou)，推(tui)進健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設（行動）監測評估、考(kao)(kao)核信息系統(tong)(tong)與全國(guo)(guo)愛國(guo)(guo)衛(wei)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)管理系統(tong)(tong)的建(jian)(jian)設，逐步實(shi)現數(shu)據(ju)跨部門、跨層級共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享，增(zeng)強數(shu)據(ju)時效(xiao)性。完(wan)善(shan)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)監測考(kao)(kao)核和(he)(he)決策(ce)分(fen)析體(ti)系，開展動態監測和(he)(he)定期(qi)評估，探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)行動綜合指(zhi)數(shu)和(he)(he)分(fen)類指(zhi)數(shu)，及時掌握健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設（行動）實(shi)施進度(du)和(he)(he)成效(xiao)，提升健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)行動實(shi)施效(xiao)果(guo)的精(jing)準(zhun)性和(he)(he)有效(xiao)性。推(tui)動“互聯(lian)網+精(jing)準(zhun)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)科普”，探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)科普數(shu)據(ju)平臺，滿足全生(sheng)(sheng)命周期(qi)不同(tong)人群對(dui)不同(tong)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)科普的需求。鼓(gu)勵各地依托現有資(zi)源(yuan)(yuan)，運用(yong)新(xin)媒(mei)體(ti)，推(tui)進全民健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)生(sheng)(sheng)活(huo)方式行動，強化家庭和(he)(he)高危個體(ti)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)生(sheng)(sheng)活(huo)方式指(zhi)導和(he)(he)干預。

（三）智慧(hui)醫院建(jian)設示范行動

按(an)照(zhao)《全國醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)建設(she)標準(zhun)與(yu)(yu)規范》要(yao)求，加強醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)規范化(hua)(hua)(hua)(hua)建設(she)。基于醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)信(xin)息平(ping)臺(tai)整(zheng)合醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)內部(bu)信(xin)息系統，構建線(xian)上線(xian)下一(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)服務，提升(sheng)患者就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)滿意度。推進(jin)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)數(shu)據統一(yi)(yi)管理(li)，加快臨床診療(liao)(liao)無紙化(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)程(cheng)(cheng)。鼓勵(li)應用臨床診療(liao)(liao)輔助決(jue)策(ce)系統優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務場景。優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)門急診就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)流程(cheng)(cheng)，推進(jin)院(yuan)前(qian)與(yu)(yu)院(yuan)內急救無縫銜接。支(zhi)持各地探(tan)索(suo)建立統一(yi)(yi)的(de)“互(hu)聯網+醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)健康”服務入口。推動提升(sheng)中醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)智(zhi)慧化(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)，鼓勵(li)智(zhi)慧中藥房建設(she)，提高中醫(yi)(yi)(yi)藥數(shu)字(zi)便(bian)民服務能力。鼓勵(li)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構積極拓(tuo)展智(zhi)慧管理(li)創新應用，提升(sheng)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)運營管理(li)效率，支(zhi)持醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、服務、管理(li)、科研一(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)監管。

（四）重點(dian)人(ren)群智能服(fu)務行(xing)動(dong)

以社區與(yu)家庭為(wei)基礎(chu)，搭建醫養(yang)康(kang)(kang)(kang)養(yang)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)平臺(tai)，積(ji)極構建醫防融合體系(xi)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)數(shu)字醫養(yang)康(kang)(kang)(kang)養(yang)服(fu)務(wu)應用(yong)。依(yi)托全(quan)(quan)民健康(kang)(kang)(kang)信(xin)息平臺(tai)，優化(hua)(hua)(hua)婦(fu)幼(you)健康(kang)(kang)(kang)信(xin)息系(xi)統(tong)(tong)(tong)、人口統(tong)(tong)(tong)籌管理(li)業務(wu)應用(yong)系(xi)統(tong)(tong)(tong)，建設(she)(she)全(quan)(quan)國(guo)托育服(fu)務(wu)信(xin)息管理(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)，完善全(quan)(quan)國(guo)老(lao)齡(ling)健康(kang)(kang)(kang)信(xin)息管理(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)，推進(jin)數(shu)據統(tong)(tong)(tong)一(yi)接入，實現(xian)業務(wu)協同、數(shu)據共享(xiang)和(he)(he)統(tong)(tong)(tong)一(yi)監(jian)(jian)管，不(bu)斷(duan)推進(jin)云上(shang)婦(fu)幼(you)、智(zhi)慧養(yang)老(lao)與(yu)智(zhi)慧托育服(fu)務(wu)，建設(she)(she)可視化(hua)(hua)(hua)風(feng)險地圖，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)重(zhong)點人群和(he)(he)場(chang)所監(jian)(jian)測(ce)(ce)。完善全(quan)(quan)國(guo)一(yi)體化(hua)(hua)(hua)職業健康(kang)(kang)(kang)信(xin)息管理(li)平臺(tai)，推進(jin)職業健康(kang)(kang)(kang)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)建設(she)(she)應用(yong)，實現(xian)職業健康(kang)(kang)(kang)信(xin)息的橫(heng)向聯(lian)(lian)通、上(shang)下(xia)聯(lian)(lian)動和(he)(he)動態(tai)管理(li)，提高職業病危害風(feng)險監(jian)(jian)測(ce)(ce)預(yu)警與(yu)智(zhi)能決策(ce)的支撐能力。

（五）藥(yao)品供應(ying)保障智慧監測應(ying)對行動(dong)

實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)(jia)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品供(gong)(gong)應(ying)保(bao)(bao)障與(yu)使(shi)用(yong)(yong)(yong)評價能(neng)力(li)提升工程，健全(quan)(quan)國(guo)家(jia)(jia)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品供(gong)(gong)應(ying)保(bao)(bao)障綜(zong)合管(guan)理平臺(tai)功能(neng)，完善藥(yao)(yao)(yao)(yao)品使(shi)用(yong)(yong)(yong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)、臨床綜(zong)合評價和短缺藥(yao)(yao)(yao)(yao)品預警(jing)信息(xi)化(hua)(hua)支撐體系(xi)(xi)。建設國(guo)家(jia)(jia)和省兩級(ji)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品使(shi)用(yong)(yong)(yong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)系(xi)(xi)統(tong)，構建國(guo)家(jia)(jia)、省、市、縣四級(ji)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品使(shi)用(yong)(yong)(yong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)網絡，加強醫療機(ji)構藥(yao)(yao)(yao)(yao)品智能(neng)化(hua)(hua)監(jian)測(ce)(ce)(ce)及數(shu)(shu)據(ju)采(cai)集能(neng)力(li)，推(tui)動實(shi)現全(quan)(quan)國(guo)二三級(ji)公(gong)立(li)醫院全(quan)(quan)覆(fu)蓋和80％基層公(gong)立(li)醫療衛生(sheng)機(ji)構基本(ben)覆(fu)蓋的(de)(de)總體目標(biao)。優化(hua)(hua)短缺藥(yao)(yao)(yao)(yao)品多源信息(xi)采(cai)集和供(gong)(gong)應(ying)業務協同應(ying)用(yong)(yong)(yong)系(xi)(xi)統(tong)建設，有效提升監(jian)測(ce)(ce)(ce)預警(jing)、分(fen)析研判、應(ying)對(dui)處(chu)置的(de)(de)綜(zong)合能(neng)力(li)，不(bu)斷健全(quan)(quan)短缺藥(yao)(yao)(yao)(yao)品保(bao)(bao)供(gong)(gong)穩價長效機(ji)制。以基本(ben)藥(yao)(yao)(yao)(yao)物(wu)、急（搶）救藥(yao)(yao)(yao)(yao)和兒童、老年人、罕見病患者等重點(dian)人群用(yong)(yong)(yong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)為重點(dian)，健全(quan)(quan)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品供(gong)(gong)求大數(shu)(shu)據(ju)監(jian)測(ce)(ce)(ce)系(xi)(xi)統(tong)，不(bu)斷健全(quan)(quan)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品供(gong)(gong)應(ying)保(bao)(bao)障制度體系(xi)(xi)。建設藥(yao)(yao)(yao)(yao)物(wu)政(zheng)策輔助決策系(xi)(xi)統(tong)，實(shi)現藥(yao)(yao)(yao)(yao)品應(ying)用(yong)(yong)(yong)編碼（YPID）標(biao)準的(de)(de)全(quan)(quan)面推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)(yong)和多碼聯動，提升藥(yao)(yao)(yao)(yao)政(zheng)治理數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)水平。

（六(liu)）數字公衛能力(li)提升(sheng)行動

統籌推(tui)進(jin)與相關(guan)部門信息(xi)系(xi)統聯通，提(ti)高監(jian)(jian)測預(yu)(yu)警(jing)、實(shi)時分析(xi)、集(ji)中(zhong)(zhong)研(yan)判(pan)和(he)輔助(zhu)決策的(de)能(neng)(neng)力(li)。建(jian)立集(ji)中(zhong)(zhong)統一高效的(de)應急(ji)指揮輔助(zhu)決策體系(xi)，提(ti)升疫情(qing)應急(ji)處置能(neng)(neng)力(li)和(he)精準(zhun)(zhun)防(fang)控水平(ping)。加(jia)(jia)強(qiang)公(gong)共(gong)(gong)衛生信息(xi)系(xi)統與各級(ji)全民健康信息(xi)平(ping)臺及(ji)各級(ji)醫(yi)院、基層醫(yi)療衛生機構(gou)等業(ye)務(wu)(wu)信息(xi)系(xi)統的(de)高效對接與數(shu)據(ju)共(gong)(gong)享，完善傳染(ran)病(bing)疫情(qing)和(he)突發公(gong)共(gong)(gong)衛生事(shi)件監(jian)(jian)測相關(guan)標準(zhun)(zhun)，提(ti)高醫(yi)防(fang)信息(xi)融合水平(ping)。運用(yong)數(shu)字(zi)技術建(jian)設“智(zhi)(zhi)慧食(shi)(shi)安(an)(an)”，實(shi)現(xian)風(feng)險(xian)(xian)動(dong)態可視化(hua)，支(zhi)撐風(feng)險(xian)(xian)預(yu)(yu)警(jing)、趨(qu)勢研(yan)判(pan)和(he)科學決策，全面提(ti)升食(shi)(shi)品安(an)(an)全監(jian)(jian)管(guan)和(he)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)。依據(ju)全國食(shi)(shi)品污(wu)染(ran)和(he)食(shi)(shi)源性(xing)疾(ji)病(bing)時空分布及(ji)變化(hua)規(gui)(gui)律(lv)，繪制主要污(wu)染(ran)物和(he)食(shi)(shi)源性(xing)疾(ji)病(bing)風(feng)險(xian)(xian)地圖，強(qiang)化(hua)監(jian)(jian)測和(he)風(feng)險(xian)(xian)預(yu)(yu)警(jing)能(neng)(neng)力(li)，加(jia)(jia)強(qiang)食(shi)(shi)品安(an)(an)全信息(xi)惠民服(fu)務(wu)(wu)。加(jia)(jia)強(qiang)健康碼(ma)標準(zhun)(zhun)規(gui)(gui)范(fan)使用(yong)，強(qiang)化(hua)賦碼(ma)和(he)轉碼(ma)規(gui)(gui)則(ze)規(gui)(gui)范(fan)實(shi)施，推(tui)進(jin)互通互認(ren)、一碼(ma)通行。以數(shu)字(zi)化(hua)轉型打造“數(shu)智(zhi)(zhi)衛監(jian)(jian)”，實(shi)現(xian)風(feng)險(xian)(xian)可預(yu)(yu)警(jing)、數(shu)據(ju)可分析(xi)、監(jian)(jian)管(guan)可聯動(dong)，提(ti)升事(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)后監(jian)(jian)管(guan)規(gui)(gui)范(fan)化(hua)、精準(zhun)(zhun)化(hua)和(he)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)水平(ping)。

（七）“互(hu)聯(lian)網+中醫藥健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)”行動

統(tong)(tong)籌(chou)建設(she)國家和(he)省級(ji)中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)數(shu)據(ju)中心，加強全民(min)健康保(bao)障信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)工(gong)程中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)業務平臺(tai)應用(yong)與(yu)完(wan)善，強化(hua)與(yu)全民(min)健康信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平臺(tai)互(hu)聯互(hu)通。優化(hua)升級(ji)中醫(yi)(yi)館健康信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平臺(tai)，擴大聯通范圍(wei)，推進(jin)與(yu)基層醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生機構(gou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)集成應用(yong)。深(shen)化(hua)數(shu)字(zi)中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)體(ti)(ti)系(xi)。鼓勵(li)地方(fang)加強中醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)建設(she)，加快信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)基礎設(she)施提檔升級(ji)，推動構(gou)建以中醫(yi)(yi)電子(zi)病歷(li)、電子(zi)處方(fang)等為重點的基礎數(shu)據(ju)庫，推動一體(ti)(ti)化(hua)共(gong)享、一站(zhan)式結(jie)算等數(shu)字(zi)化(hua)便民(min)服務，鼓勵(li)醫(yi)(yi)療(liao)機構(gou)研發應用(yong)名老中醫(yi)(yi)傳承(cheng)、智能輔助診療(liao)系(xi)統(tong)(tong)等具有(you)中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)特色的信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)。

（八(ba)）數據安全能力提升行動

落實(shi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)度和(he)(he)(he)(he)標準，嚴格(ge)核心數(shu)(shu)(shu)據(ju)管控，加強(qiang)(qiang)重要數(shu)(shu)(shu)據(ju)保(bao)護(hu)，規(gui)(gui)(gui)(gui)范一般數(shu)(shu)(shu)據(ju)管理。加強(qiang)(qiang)重要數(shu)(shu)(shu)據(ju)和(he)(he)(he)(he)個(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)出境(jing)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)估、監測和(he)(he)(he)(he)檢(jian)查(cha)，及(ji)(ji)時發現安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱患，防(fang)止數(shu)(shu)(shu)據(ju)違規(gui)(gui)(gui)(gui)出境(jing)。建(jian)設數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)態勢感(gan)知(zhi)平(ping)臺，豐富技(ji)術檢(jian)查(cha)監測手段，組建(jian)行(xing)(xing)業(ye)專門技(ji)術支撐機構，落實(shi)風險評(ping)估、監測預警和(he)(he)(he)(he)應急處置等制(zhi)度，提(ti)升網絡安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)(he)數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)能(neng)力。開展行(xing)(xing)業(ye)網絡安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)比武競賽(sai)、攻防(fang)演練，提(ti)升行(xing)(xing)業(ye)實(shi)戰對抗能(neng)力，加強(qiang)(qiang)行(xing)(xing)業(ye)網絡安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)才(cai)培養。推(tui)動分布(bu)式(shi)存儲、多(duo)方安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)計(ji)算等關(guan)鍵(jian)技(ji)術研發和(he)(he)(he)(he)應用，運用人(ren)(ren)工智(zhi)能(neng)、區塊鏈(lian)等新一代(dai)信(xin)息(xi)(xi)(xi)技(ji)術進行(xing)(xing)數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防(fang)護(hu)。做好個(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)，重點(dian)保(bao)護(hu)大規(gui)(gui)(gui)(gui)模個(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)和(he)(he)(he)(he)敏感(gan)個(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)。加強(qiang)(qiang)知(zhi)識(shi)(shi)普及(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)法規(gui)(gui)(gui)(gui)宣貫，組織(zhi)教育培訓，提(ti)高全(quan)(quan)(quan)行(xing)(xing)業(ye)人(ren)(ren)員網絡安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)(he)個(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)護(hu)的意識(shi)(shi)和(he)(he)(he)(he)能(neng)力。

五、組織實施

（一）加強組織領導，強化統籌(chou)協調(diao)

堅持黨對(dui)網(wang)絡安全和信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)的集(ji)中統(tong)一領(ling)導(dao)，把信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)發(fa)展擺到工(gong)作(zuo)(zuo)全局更加突出的位置，發(fa)揮網(wang)絡安全和信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組決策和統(tong)籌協調作(zuo)(zuo)用，堅持“一把手(shou)”親(qin)自抓(zhua)、負(fu)總責(ze)，將(jiang)其(qi)納入重點工(gong)作(zuo)(zuo)計劃(hua)和列入各部(bu)門年度考核指標(biao)，形成“一盤棋”工(gong)作(zuo)(zuo)格局，構建數據資(zi)源(yuan)一體(ti)化(hua)統(tong)籌管理(li)體(ti)系(xi)，協調推進各項重大任(ren)務(wu)、重點工(gong)程和優先行動。

（二(er)）完善(shan)規章制度，健全(quan)政策體系(xi)

統籌全(quan)(quan)民健(jian)康(kang)信(xin)息(xi)化(hua)制度(du)建設(she)，制定與發展相匹配(pei)的(de)醫學倫理、數(shu)(shu)(shu)據確(que)權、數(shu)(shu)(shu)據交易(yi)、網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)等規章制度(du)，健(jian)全(quan)(quan)全(quan)(quan)民健(jian)康(kang)信(xin)息(xi)化(hua)建設(she)發展的(de)政策體(ti)系，完(wan)善適應(ying)衛生健(jian)康(kang)信(xin)息(xi)化(hua)行業特點(dian)的(de)技術創新、知識產權、數(shu)(shu)(shu)據共享、安(an)全(quan)(quan)保障等標準規范。強化(hua)執法監督與能力建設(she)。各地要健(jian)全(quan)(quan)投入保障機制，切實推動全(quan)(quan)民健(jian)康(kang)信(xin)息(xi)化(hua)建設(she)可持續發展。

（三）加強(qiang)隊(dui)伍建設(she)，強(qiang)化(hua)人才支撐

注(zhu)重拓(tuo)寬人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)渠(qu)道，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)高(gao)(gao)等(deng)院(yuan)(yuan)校、科研(yan)院(yuan)(yuan)所特別是國家健康醫(yi)療大數(shu)據研(yan)究院(yuan)(yuan)等(deng)機(ji)構在全(quan)民健康信(xin)息(xi)化工作中的(de)智力支撐(cheng)(cheng)作用(yong)，加快建立(li)適應行業(ye)特點(dian)的(de)新(xin)一(yi)代信(xin)息(xi)技術創新(xin)應用(yong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍培養(yang)體系(xi)。研(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)衛生(sheng)健康信(xin)息(xi)化人(ren)(ren)(ren)員配(pei)(pei)備標(biao)準，突(tu)出加強(qiang)數(shu)據分(fen)析(xi)、網(wang)絡安全(quan)等(deng)技術人(ren)(ren)(ren)員配(pei)(pei)備。完善(shan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)使用(yong)培訓機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，針對不同層次信(xin)息(xi)化人(ren)(ren)(ren)員的(de)崗(gang)位需求(qiu)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)系(xi)列培訓計劃(hua)。完善(shan)專家決(jue)策咨詢機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，發(fa)揮(hui)專家在前瞻性研(yan)究、信(xin)息(xi)化規(gui)劃(hua)、重大項目論證(zheng)、新(xin)技術應用(yong)等(deng)領域的(de)智力支撐(cheng)(cheng)。鼓勵(li)各(ge)地探索(suo)建立(li)首(shou)席信(xin)息(xi)官(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度。加強(qiang)對生(sheng)物醫(yi)學工程、醫(yi)學信(xin)息(xi)技術等(deng)新(xin)專業(ye)和交叉(cha)型人(ren)(ren)(ren)才(cai)建設，營造促進(jin)實用(yong)型人(ren)(ren)(ren)才(cai)與(yu)復合型人(ren)(ren)(ren)才(cai)協調發(fa)展的(de)政策環境(jing)，為推(tui)動全(quan)民健康信(xin)息(xi)化高(gao)(gao)質量發(fa)展提供有力支撐(cheng)(cheng)。

（四）嚴格(ge)監督(du)評(ping)估，強化任務落實

支持將醫(yi)(yi)院(yuan)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)互聯互通情(qing)況(kuang)納(na)入(ru)醫(yi)(yi)院(yuan)績效考核、醫(yi)(yi)院(yuan)等級評審等工(gong)作中，將全民健(jian)康(kang)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)建設(she)(she)發展情(qing)況(kuang)納(na)入(ru)衛生健(jian)康(kang)部門(men)的考評范(fan)圍(wei)，與(yu)(yu)經費撥付(fu)、設(she)(she)備配(pei)置、績效評價和(he)人員考核相結合(he)。要加(jia)強調查(cha)研究，督促指導信(xin)(xin)息化(hua)(hua)工(gong)程與(yu)(yu)重點(dian)任務的實(shi)施，分析研判風險，及時解(jie)決重點(dian)領(ling)域與(yu)(yu)關鍵環(huan)節存(cun)在(zai)的問題，適時發布年度(du)發展報告(gao)，切(qie)實(shi)抓好規劃(hua)落(luo)地落(luo)實(shi)。

（五(wu)）深化國際交流，實(shi)現共贏發展

堅持安全(quan)(quan)發展、協(xie)同共進的(de)原則(ze)，參與(yu)全(quan)(quan)球數(shu)字健(jian)康(kang)國際(ji)合(he)(he)作，加強(qiang)與(yu)多雙邊平臺機(ji)制的(de)對接，深化與(yu)國際(ji)組織、產業聯(lian)盟(meng)和(he)科研機(ji)構的(de)交流合(he)(he)作，推(tui)廣(guang)數(shu)字健(jian)康(kang)相關技術(shu)、產品、標準、服(fu)務(wu)、規則(ze)和(he)共識，注(zhu)重對國際(ji)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)信(xin)息化應用(yong)標準的(de)跟蹤、評估和(he)轉化，推(tui)動我國自主技術(shu)與(yu)全(quan)(quan)球同步發展，探索國際(ji)健(jian)康(kang)醫(yi)療發展合(he)(he)作新(xin)模式，不斷提升我國全(quan)(quan)民健(jian)康(kang)信(xin)息化應用(yong)水(shui)平、產業核(he)心競爭力和(he)國際(ji)影響力。